虽然办学体制改革相对宏观，但是这种改革会从制度建设上，使学校发生根本的变化。未来，依法治校，会让师生办事有章可循；学术委员会成为学校最高的学术机构，教授治学日趋成熟；组建成立的理事会将发挥咨询、监督的作用，为学校重大事项出谋划策……记者专访办学体制改革工作组组长、发展规划与学科建设办公室主任孙洪志，为师生深入解读《东北林业大学深化办学体制改革方案》。
依法治校 师生办事有章可循
没有规矩，不成方圆。尽管此前学校各部门也出台了一些制度，但是这些制度是否存在过时或相互矛盾的地方？师生是否完全了解这些制度？在实际办事的时候，“人治”是否占了很大的比重？出现不符合制度的情况，师生是否可以进行申诉？
本次办学体制改革中，“建章立制”是一项重要内容，目的就是要完善各项规章制度，使各项工作有法可依，建设一个稳定、法治、公平、有序的和谐校园，实现依法治校。
建章，就是建立《东北林业大学章程》。这项已经于今年3月经教育部核准通过的章程就是学校的“宪法”，其中明确了学校的性质、办学理念和发展愿景，明确了学校、学生、教职工的权利和义务等相关内容，是我校依法治校、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据。
立制，就是在《东北林业大学章程》的框架下，对各部门的制度进行疏理，废除一些过时的制度，修改一些与章程不一致或不适合学校发展的制度。经过疏理，学校现有895个制度中拟废止的制度有107项、修订58项、新增5项，还有一些制度正在梳理中。修改生效的制度将逐步公开，今后师生办事，完全可以依章、依规办理。
根据章程，学校还将依法建立师生权利保护和救济机制。师生对于办事程序、办事结果存疑，可以向申诉部门反映，由相应的委员会维护师生合法权利。
学校坚持“公开是常态、不公开是例外”的原则，已经设立了信息公开网。除对照教育部清单要求的10类50项规定公开事项外，学校还主动增设了审计工作、大型仪器设备共享、受捐财产管理、重大基本建设与维修工程计划、工会会费使用情况、职工福利执行情况等30多项公开内容。学校的公开信息现已涵盖17类127项事项，师生可以在信息公开网上，看到学校一切规章制度、历次校长办公会议决定、重大改革、人事管理、教学科研、学科专业、学生教育、财务管理、招标采购、招生就业、国际交流等相关信息，及时了解学校决策，知晓学校发展。
教授治学 学术事情“内行”作主
在《东北林业大学综合改革方案》中，明确指出“学术委员会是学校最高学术机构，在教学质量、学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面具有主导作用”。这个“最高学术机构”，为实现教授治学提供了有力保障。
按照《东北林业大学学术委员会章程》，学校教学、科学研究成果和奖励，对外推荐教学、科研成果奖；高层次人才引进岗位人选、兼职（名誉、客座）教授聘任人选，推荐国内外重要学术组织的任职人选、人才选拔培养计划人选；学校自主设立各类学科建设项目、科研基金、科研项目以及教学、科研奖项等都需要由学术委员会或其授权的专门委员会或临时专家组等学术组织进行评定。例如规划学科办起草的《东北林业大学理事会章程（草案）》、《校园总体规划（草案）》、《东北林业大学关于加强学科建设工作的意见》等都征求了学术委员会的意见。这就意味着学校的大事要听取学术委员会的意见，与学术密切相关的事情，全部将由学术专家这些“内行”作主。
而学校与学术相关的规划、方案在出台之前也必须交由学术委员会审议并直接做出决定。具体包括学科、专业及教师队伍建设规划，以及科学研究、对外学术交流合作等重大学术规划；学校人才培养方案；自主设置或者申请设置学科专业；学术机构、科研平台设置方案，交叉学科、跨学科协同创新机制建设方案、学科资源配置方案；教学科研成果、人才培养质量的评价标准及考核办法；学位授予标准及细则，学历教育培养标准、招生标准与办法；学校教师职务聘任的学术标准与办法；学术评价、争议处理规则，学术道德规范；校学术委员会专门委员会组织规程，教授委员会议事规则等。
社会参与 理事会将参议学校内部事务
东北林业大学理事会已于11月15日正式成立，并召开了第一届理事会第一次会议，讨论通过了《东北林业大学理事会章程》，就《东北林业大学教育事业发展“十三五”规划》征求意见。根据《普通高等学校理事会规程（试行）》的要求，理事会的理事不少于21人，其成员有学校主管部门、共建单位的代表；学校及职能部门相关负责人，相关学术组织负责人，教师、学生代表；支持学校办学与发展的地方政府、行业组织、企业事业单位和其他社会组织等理事单位的代表；杰出校友、社会知名人士、国内外知名专家等。
理事会是学校与社会保持密切联系的桥梁和纽带。这种密切不仅会提升学校承担社会责任和社会服务的能力，还会通过社会参与的方式让学校的各项决策更加科学合理，是推进民主管理的主要内容。理事会将对学校的发展目标、战略规划、改革举措等重大问题进行决策咨询或审议。这样与学校改革发展相关的重大事项，都能够在决策前就充分听取相关方面意见，扩大了决策的民主性。
适应形势 全力打造一流学科
11月5日，国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，明确提出“建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院作出的重大战略决策”“鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展”。这意味着建设一流学科是高校今后发展的主要内容，学科建设将成为衡量办学水平的重要指标。
为了适应新的形势，在本次综合改革中，学校将推进学科建设可持续发展，增强学科核心竞争力，推动一流学科建设作为一项重点工作。
现我校拥有林学、林业工程两个一级学科国家重点学科，生态学、植物学两个二级学科国家重点学科。在十三五期间，学校将在林业工程学科全国排名第一，林学学科全国高校排名第二的基础上，培育1-2个世界一流学科，实现国内一流“2+4”，省内一流“3+7”。
国内一流的“2+4”，是指力争将林业工程、林学这两个学科建设成为世界一流学科，将生态学、生物学、农林经济管理、风景园林学建设这4个学科建设成为国内一流学科，在全国学科评估中进入前列。
省内一流“3+7”，是指争取将机械工程、交通运输工程、马克思主义理论这3个学科在省内保持优势地位，建设成为省内一流学科；将土木工程、控制科学与工程、法学、化学、环境科学与工程、农业资源与环境、药学这7个学科，按照省内一流学科培育建设，为经济社会发展服务。
此外，学校还鼓励基础学科和应用学科的交叉与融合，使基础学科为学校其他学科建设起到辅助支撑作用，应用学科主要以完成研究生培养和服务社会的任务为主。
为了实现这一目标，学校每年投入不少于1000万元用于学科建设，加强学科内涵建设，推进学科建设机制改革。
学校正在起草《东北林业大学学科建设实施细则》，在细则中将明晰各层次学科建设的目标和任务、学科管理的要求等内容；明确学校学科建设委员会及学院教授委员会在学科建设中的学术权力和责任；明确一级学科带头人、负责人和二级学科带头人、负责人的工作权责。明晰学校和教学科研单位在学科建设工作中的作用。
今年学校已经启动了学位授权点评估工作，从师资队伍与资源、科学研究水平、人才培养质量和学科声誉等方面，对现在学科进行摸底。学校在评估中，将调整或合并较弱的二级学科，增设发展潜力较好的学位授权点，优化学科结构。（刘欣）
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