为了建设研究型大学，提升科学研究能力、提高科研成果质量是本次改革的重点。学校期待通过科研管理体制改革，能够进一步理顺各级科研管理部门的职责和关系，完善科研评价机制和激励机制，强化科研成果服务地方经济社会发展。记者专访科研管理机制改革工作组组长、科学技术研究院常务副院长李凤日，全面解读《东北林业大学科研管理机制改革实施方案》。
抱成团 才能申请大项目
日前，国家出台了一系列新的科研政策，科研人员申请项目发生了很大的变化。
根据国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号），从2016年开始，原来分散在40多个部门管理的近百个中央财政科技计划（专项、基金等），全部被整合成5大类别的项目，今后科研人员只能申报国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发任务、技术创新引导专项、基地和人才专项这5类项目。这就意味着，以往我校每年能够从国家林业局等部委申请的三千万元左右的科研项目将全部转入这5大类别，我们此前的行业优势将不复存在，我校科研人员必须和全国其他领域的科研人员一起竞争申报项目。这无疑给科研人员提出了更高的要求。
而且国家将科研项目整合成5大类别，也打破了“各自为战”的项目申报格局，要求科研人员必须“抱成团，形成链”才能获得大项目。
为了适应新的形势，学校的综改方案提出，要把一个个科研实力较强的研究人员或小组组织在一起、形成合力，集中优势资源协同攻关，以重大科研项目培育和组织申报工作为引领，组建跨学科、跨学院交叉性的科技创新组织。构建以学科融合为导向的资源优化与配置机制，整合基础研究学科与应用研究学科，形成具有可持续发展的、合理学科交叉的新型创新团队。
同时，学校还将出台《东北林业大学科研平台管理办法》，重点培育校内有发展潜力的团队和平台，各类科研平台（团队）将纳入年度及建设期考核体系，从重大成果、服务贡献、科教融合、梯队建设、管理运行5个大方面17项评价指标进行考核。
变导向 科研奖励从重论文转为重成果
以往，科学技术奖、学术论文、知识产权、科研经费等一直是科技工作绩效评价的“硬杠杠”，综改后，这样的评价指标将被打破。学校将以成果产出和实际贡献为导向，构建以科研诚信、创新质量和产业化贡献为重点的绩效考核体系。
改革方案在科研业绩奖励机制中增加对从事哲社科学领域的教师注重资政育人的评价；在科技评价体系中增加了服务贡献、科教结合等方面的评价指标；在绩效考核体系中，更加注重科技成果转化和服务社会。
学校还将出台《东北林业大学知识产权及成果转化管理办法》，鼓励标志性科研成果和知识产权的产出，强调发明专利奖励，逐步取消实用新型专利奖励和软件著作权奖励。通过适当提高横向课题的奖励标准，在人员分类管理中设置一定数量的社会服务型教授岗位以及确定横向与成果转化获得经费与纵向课题同等对待等途径，激励教师承担更多横向课题；修订《东北林业大学科研奖励津贴分配办法》，适当调整学术论文奖励标准，合理设置SCI高水平论文奖励标准，引导论文从数量增长转向质量提高。
搭平台 校内成果有望走向市场
科技成果转化率低、产业化能力较弱，一直是我校科技工作面临的困局。综改方案提出，加大“林下经济协同创新中心”的培育力度，凝聚林下经济学科成果，力争成为国家级系统创新中心；启动培育“林业生物质绿色制造协同创新中心”为黑龙江省协同创新中心，通过与地方政府共建科技园、技术研究院、工程研究中心、重点实验室等科技成果转化平台，加速学校科技成果在企业中的转化和应用。
在推进以产品方式转化成果的同时，注重以技术服务方式推动科技成果转化。尝试把技术作为资本进入生产领域进行投资，实现技术的产业化。推进以3D打印技术、互联网+等技术服务与学校特色相结合的产业化企业运作，以及环境监测、生物反应器等产业化项目，将校内科研成果推向市场。
强管理 从重立项到重过程监督
为改变我校教师“重立项轻研究”的现象，综改将对科研项目实行全过程监管服务。
综改后，项目经费预算的编制将更为科学、合理、真实，因为有计财处对项目负责人进行专业指导，还有聘请的财务专家及同行技术专家进行审核；项目经费的使用将变得透明、规范、有迹可循，因为科研管理信息将纳入校园数字化平台，实现全程可查询可追溯；各类学术不端行为将 “销声匿迹”，因为纪委监察处随时对各类科研活动监督检查和审计处不定期的专项审计；项目进展再也不能“随心所欲了”，因为二级学院负责督促项目负责人按计划开展相关科研活动，以及项目的中期评估、结题及验收工作；同时将立项情况、项目经费支出情况、年度执行情况报告、经费年度决算、结题验收报告及经费决算报告、重大变更事项及科技成果产出等项目相关信息录入学校科研管理平台。
更自主 学院将获得更多责权利
2012年开始，学校已在探索科研工作的校院两级管理模式，此次综改更加明确了学校与二级学院的责权利关系。伴随着责权利的全部下移，学院将在项目推荐、管理、社会服务等方面获得更多自主权。
改革方案中的《校院科研管理职责范围划分表》，按科研管理的类别、层次，细致规划了各项科研工作中学校与学院将如何开展的具体要求。学院作为科研管理工作的主要实施者，将承担学院中长期科研发展规划，以及年度科研工作目标的制定工作；对本单位承担的科研项目执行情况和经费使用情况进行全过程管理、审核及监督；新建校级科研平台的审批、建设、管理工作；独立开展社会服务工作（需经学校批准）。
而学院自主制定科研目标，是本次综改的难点所在。制定出导向作用明显、突出特色发展的科研发展目标，需同时兼顾年度目标的弹性与任期目标的刚性；科研实力较强的学院要体现承担国家重点研发任务和重大科研奖项的目标要求；基础研究工作较强的学院要体现承担国家基金项目和高水平SCI论文的要求；工科类学院增加技术推广、成果转化及授权发明专利的考核权重；人文社科类要体现政策咨询与服务决策的导向作用。
分类管 人文科研将加强
为促进不同学院科研优势发挥，综改将根据研究型学院、教学研究型学院、教学型学院的特点，依据基础前沿、技术创新和社会服务三大科技主体功能，制定不同内容的考核指标和绩效考核办法。对于从事不同科研工作的教师也将分类进行科研绩效考核：从事自然科学领域的教师注重原始创新评价、从事工科领域研究的注重成果应用评价、从事哲学社会科学领域研究的注重资政育人评价。
为摆脱人文科研组织方式“单枪匹马”，研究成果“空中楼阁”的局面，学校将成立东北林业大学人文社会科学发展战略专家组织，为学校人文社科发展诊断把脉；通过加大“黑龙江省教育厅生态文明研究中心”扶持力度，恢复并加强“中俄林业战略研究中心”，组建“城镇化与城乡关系研究中心”等途径，打造与决策需求对接的平台，引领人文社科研究成果“落地”，为我国生态文明建设提供理论和实践参考。通过出台《人文社科类科研项目经费配套措施》加大对人文社会科学的科技资源投入，逐步形成学科布局合理、队伍结构优化、管理体制健全的人文社会科学发展的总体格局。（刘丹）
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